2022年，不僅是國企改革三年行動最后一年，也是國企改革的實質考核期。2022年第一季度，中央企業將迎來重點改革任務情況的第一次考核，地方國企迎來第二次評估。據相關媒體統計，到2021年底，絕大部分中央企業和地方國企完成了70%的改革目標，不少企業更是在規定時間內跑出了“改革新速度”。

從完成進度或數量的量化數據來看，絕大部分企業都已經交出了滿意的答卷，然而相較于量化數據來說，改革質量顯然更為重要。從企業實操角度來看，一是前兩年完成的多為“好改”“易改”的工作，最后一年才都是“硬啃的骨頭”；二是收官之年更是攻堅之年，不僅需要繼續推進計劃內的剩余改革任務，更要對前期改革進行回顧評估，以真正實現改革成效。

結合優化國有企業經濟布局，提高國有企業活力效率，做強做大國有資本的三大目標，對于各家企業來說，國企改革三年行動推進質量到底如何呢？國企改革三年行動成效如何評估呢？

國企改革三年行動是不是體現了系統改革？

國企改革三年行動是新階段深化國有企業改革的綱領性文件，是國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，突破了原改革中 “試點企業”的限制。任何中央企業和地方國企都可結合自身經營和管理實際，制定政策要求下的改革路線。國企改革三年行動是一張系統改革圖，從國資改革和國企改革角度來看，二者一體聯動，國企改革與經濟社會改革有效統籌，進而充分發揮國企改革在地區經濟發展中的作用；同時按照“四個切口”要求，將國資國企改革與國家戰略疊加聯動，爭取政策紅利，加大改革力度。從機制改革角度來看，改革過程同樣需要系統性考慮，而非單一改革。以往，企業多是分步推進下屬企業經營業績考核改革、工資總額改革、下屬企業負責人考核激勵改革，方案單獨成文，彼此割裂，最終導致“三張皮”現象，關聯指標過多甚至出現指標之間相互打架的情況，在實際管理中無從下手。

國企改革三年行動是不是體現了變革要求？

不論是《《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》中的具體要求，還是《中央企業改革三年行動重點任務考核實施方案（試行）》中的考核原則及考核內容，都不難看出此次改革并不是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的基礎體系優化，而是緊握國有資本改革脈搏、企業經營和管理痛點的“真變革”。改革的重點任務清單大致相同，但是在各家實際推進過程側重不一，應結合自身情況，針對難點重點痛點，著力改革。

國企改革三年行動是不是體現了三個導向？

國企改革三年行動應始終圍繞質量效益、創新驅動、規范治理三個導向。

質量效益需要以高質量發展推動國企改革向縱深發展，體現在兩個方面：目標牽引，以兩利四率為指揮棒，建立高質量發展指標體系和業績考核評價方法，聚焦經營效率和發展質量，以“質量”作為支撐企業可持續發展的目標，以“效益”作為業績考核的重要評價因素。資源配置，需始終強調資源配置與企業戰略績效、業務需求相匹配，突出主責主業，支撐重點領域改革和重點業務發展。

創新驅動需要以機制創新推動落實國企改革，激發企業內生活力，體現在三個方面：自主創新，即創新科研組織模式，持續完善管理創新體系，加快實現科技自立自強；創新激勵，即創新激勵模式組合，激發科技創新動能，強化創新業務激勵力度；創新擔當，即創新干部機制，提升經營管理人才的“改革創新”能力，落實國有企業領導人員“勇于創新”的好干部標準，同時優化人才創新發展環境。

規范治理體現在三個方面：堅持中國共產黨的領導，深化國企改革的政治保證；一以貫之堅持現代企業制度，形成科學有效的公司治理機制，遵循市場經濟規律和企業發展規律同體現中國特色社會主義的本質要求并重；依法依規建立和完善出資人監管權力和責任清單，規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。

2022年，是國企改革三年行動的收官之年，更是攻堅之年，企業應對比改革行動時間表，對比改革行動成效要求，切實推動國企改革落地。